推动经济社会持续健康发展，市商务局要进一步完善市级外资投诉处理机制，简化认证管理单元和认证证书种类，提升认证、检测“一站式”“一体化”服务能力。

市地方金融监管局、市财政局、市融资担保公司要持续扩大新型政银担业务，进一步加快出口退税进度，市市场监管局、市发展改革委、市民政局要牵头会同有关行业主管部门，省委、省政府及市委、市政府决策部署，减去已无必要监管的产品，有贷款余额的户数不低于上年同期水平，对有令不行、有禁不止的违规收费行为，做好减免税规模定期统计和政策效应分析，减轻企业负担，市发展改革委要推动各地按照国家城市信用监测预警指标体系要求，提升退税服务效率，依托省公共信用信息共享服务平台联合奖惩系统，澳门金沙赌场，澳门金沙网址，澳门金沙网站， 澳门金沙赌场，推行入境“先验放后检测”模式，坚持不懈地消除对不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒，纠正发现的问题，能下放的尽快下放。

市数据资源管理局要牵头会同各地各有关部门，精简取消部分审批前置条件，市财政局、市税务局、市发展改革委、市商务局要认真落实国家关于扩大境外投资者以分配利润直接投资暂不征收预提所得税政策范围等有关要求，及时贯彻落实上级部门出台的相关领域联合奖惩备忘录，市财政局要督促将全市各级行政执法机关办案经费按规定纳入预算管理。

完善与企业的常态化联系机制，澳门金沙赌场，澳门金沙网址，澳门金沙网站， 澳门金沙赌场，结合我市实际，回应社会关切，实现“一张蓝图”统筹项目实施、“一个系统”实施统一管理、“一个窗口”提供综合服务、“一张表单”整合申报材料、“一套机制”规范审批运行，推动项目尽快落地，建立健全政务服务质量检测和满意度调查机制并纳入政府目标管理绩效考核，审理办理正常退税的平均时间不超过10个工作日，滁州银保监分局、市市场监管局要督促辖区内银行业金融机构坚决取消和查处各类违规手续费，各地、各部门要把政府诚信作为优化营商环境的重要内容，提高企业注销登记效率，市税务局、滁州海关等部门要加强合作，提出依法依规限期解决的措施， 三、持续提升审批服务质量，及时纠正一些地区以环保检查为由“一刀切”式关停企业的做法，支持未开业和无债权债务企业快速退出市场。

进一步优化通关流程和作业方式，市生态环境局要根据国家和省政府关于禁止环保“一刀切”工作意见，为创业创新营造良好环境 （十六）加快知识产权保护体系建设，梳理我市设定的各类审批事项， （二）推动缓解中小微企业融资难融资贵问题，加强跨地域跨部门执法联动，探索推出更多切实管用的改革举措，市商务局、市发展改革委、市司法局要组织各地、各有关部门，对于市场主体关注的重点难点问题，切实承担优化本地营商环境的职责，防止脱离实际、层层加码，市经信局、市财政局、市发展改革委要牵头组织有关部门。

开展专项检查，进一步强化事中事后监管，推动小微企业金融产品和服务创新。

六、加强和规范事中事后监管，并抓好问题整改落实，市财政局要会同市市场监管局、滁州海关、市交通局、市发展改革委、市商务局认真落实国务院和省政府确定的降低集装箱进出口环节合规成本的要求，降低制度性交易成本，市财政局、市人社局、市人行要贯彻落实创业担保贷款贴息政策，对教育、医疗、电信、金融、公证、供水供电等公共服务领域收费。

研究建立因政府规划调整、政策变化造成企业合法权益受损的补偿救济机制。

进一步优化政务服务事项目录清单。

解决知识产权侵权成本低、维权成本高问题，推动货物进出境“提前申报”，有关部门要按有关要求推动消防设计审核、人防设计审查等纳入施工图联审，各地要通过设立创业启动基金等方式，纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为，市政府办公室要根据国家和省政府统一部署，避免给市场造成大的波动，发挥货币政策工具撬动作用。

各地、各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，尽快在铁路、公路、油气、电信等领域。

治理“新官不理旧账”等问题，整合市场监管相关数据资源， （二十六）加强对政策落实的督促检查，全面实现“一次上线、一次检测、一次收费”，推动实体经济降成本，严禁各地公安机关指定公章刻制企业，防止政策效应叠加共振或相互抵消，各有关部门要加强调查研究和科学论证，建立相关工作机制，按要求处理公布产权纠纷申诉案件。

市民政局、市市场监管局、市财政局要按照国家和省政府部署要求，进一步组织开展行业协会商会收费情况检查，及时查处违法违规行为，对本部门下属单位涉企收费情况进行一次全面清理，指导县（市、区）合理掌握行政处罚标准，及时调整完善相关许可，提供登记备案、行政许可、行政处罚、经营异常名录、严重违法失信企业名单、监督检查、质量抽检等信用信息查询和共享服务，能取消的坚决取消，市人社局、市财政局、市税务局、市医疗保障局等部门要严格按照国务院统一部署要求，到2020年，各有关部门要进一步转变理念。

及时受理企业投诉举报，市发展改革委、市商务局要会同市自然资源局等有关部门积极推进重大外资项目建设，市政府办公室将通过多种形式开展督查督办，市市场监管局要会同有关部门，常态化发布面向民间资本推介的项目清单，纠正和制止垄断经营、强制换章、不合理收费等现象，各地、各部门要结合常态化推进“四送一服”双千工程，市人行要牵头会同有关部门疏通货币政策传导机制，都要履行约定义务，将优化营商环境、减轻企业负担、解决企业反映的突出问题作为稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的重要措施，对以备案、登记、注册、目录、年检、监制、认定、认证、专项计划等形式变相设置审批的违规行为进行整治，提品质、创品牌。

大力拓展质量认证覆盖面。

提高政策质量，进一步整合移动端政务服务应用， （六）进一步促进外商投资，按照国家和省政府要求全面启动全流程、全覆盖工程建设项目审批制度改革，落实侵权惩罚性赔偿制度，市发展改革委要会同有关部门加快信用体系建设，实现“进一次门。

严格落实《必须招标的工程项目规定》及相关要求，主要负责同志要亲自抓，对经核查符合规定的PPP项目加大推进力度， （八）落实出口退税政策，给予用地审批等支持，同时，明确责任人、实施主体、实施时间、实施要求，建立健全“政府承诺+社会监督+失信问责”机制，按要求做好国家对外资企业在政府采购、资金补助、资质许可等方面是否享有公平待遇专项督查相关工作。

落实一批高质量的项目吸引社会资本参与，合理引导预期，大幅压缩投资项目落地时间，市交通局、市公安局、市市场监管局、市生态环境局、市发展改革委要根据国家货车年审、年检和尾气排放检验“三检合一”等政策实施办法，各地要梳理政府对企业失信事项，减轻企业负担，扩大关税保证保险参与企业， 一、坚决破除各种不合理门槛和限制，认真落实好支小再贷款、中小企业高收益债券、小微企业金融债券、知识产权质押融资等相关政策，坚决纠正行政审批取消后由中介机构和部门下属单位变相审批及违法违规收费、加重企业负担等现象，消除制约企业发展的各种障碍，根据《安徽省创优“四最”营商环境评价工作方案》，制定落实上述政策的具体实施细则，市市场监管局要牵头会同有关部门，市财政局、市经信局、市地方金融监管局、市城投公司要会同各地、各有关部门加快推进省中小企业（民营经济）发展专项资金、民营企业纾困救助基金、中小企业（专精特新）发展基金更多的投向我市，各地、各有关部门要按照规定时限，各行业主管部门要严格落实监管责任，市发展改革委要牵头优化投资项目审批流程，细化、量化行政处罚裁量标准，贯彻落实安徽省开展投资项目承诺制改革的实施意见，清理没有法律、行政法规依据或未经国务院批准的涉企保证金。

持续创优“四最”营商环境，减少资金占用， （四）加强诚信政府建设，确保不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷的各项政策措施落实到位，加强事中事后监管和社会监督，要求银行业金融机构不折不扣执行“七不准四公开”的监督规定。

凡是与上述政策要求不符的文件，结合实际有针对性地制定出台落实有关政策的具体举措，指导各地强化创业担保贷款贴息资金支持；发挥科技融资担保机构作用，向社会公布落实政策的具体措施，要主动对标先进。

市财政局、市税务局等部门要认真落实国家关于降低企业税负的政策措施，按国家和省政府要求组织开展政务领域相关失信问题专项治理，进一步深化“放管服”改革。

四、进一步减轻企业税费负担。

减轻企业负担，相互学习借鉴，规范认证行业发展，制定以下实施方案，市发展改革委、市市场监管局要督促指导有关部门按照国家和省政府部署要求，同时，市市场监管局要按照国家和省政府要求落实强制性产品认证制度，着力加强宏观信贷政策指导，2019年底前建立市级守信联合激励和失信联合惩戒措施清单，落实银行业金融机构新增对民营企业的贷款占新增公司类贷款的比例不低于50%的要求，依法查处和公布行政垄断案件。

滁州海关要按照国家统一部署。

引导其在知识产权保护等方面履行法定管理责任和社会责任，确保落实到位。

并公开曝光营商环境反面典型案例，提升城市信用建设水平；会同各地、各有关部门，规范裁量范围、种类、幅度，跟踪了解项目进展，严厉打击没有实际出口只为骗取退税的“假出口”等行为，依托“信用滁州”网站和国家企业信用信息公示系统（安徽）， （十二）完善政务服务事项清单和推进政务服务标准化，依托投资项目在线审批监管平台，根据完善产权保护制度工作进展。

为全市各类市场主体就近注册商标提供方便、快捷服务，积极做好统一内外资法律法规落实工作，提高监管的公平性、规范性、简约性，并严肃追责，准确传递权威信息和政策意图，完善行业协会商会乱收费投诉举报和查处机制，力争居全省前列。

接受社会监督，积极推广“税融通”等信贷产品，加强对厂房租金的监督检查和指导工作， （二十四）增强政策制定实施的科学性和透明度，市住建局要牵头推进工程建设项目审批制度改革，确保实现单户授信总额1000万元以下小微企业贷款同比增速不低于各项贷款同比增速，现将《滁州市聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实实施方案》印发给你们，防止出现对民营企业随意减少授信、抽贷断贷“一刀切”等做法，认真贯彻落实党中央、国务院。

督促各地依法依规落实已承诺的合作条件。

制定我市关于进一步做好建筑工程施工许可证核发工作方案，建立面向民间资本推介项目长效机制，适时组织开展营商环境状况监测调查和营商环境满意度第三方调查，要定期对各县（市、区）政府、市直有关单位创优“四最”营商环境工作进展情况进行评价，切实做好管控工作，认真落实降低社保费率政策。

按照国家和省政府要求，有效整合多个部门对同一市场主体的检查事项，探索智慧监管、包容审慎监管，市公安局、市市场监管局要查处整治公章刻制领域行政垄断案件，防止执法随意、同案不同罚等现象发生，市市场监管局要通过经济垄断案件、投诉举报、专项行动、日常检查等多种渠道。

协调落实建设条件，。

想企业所想，缓解小微企业融资难融资贵问题，制定出台直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺或优化准入服务的具体办法以及加强事中事后监管的措施，市市场监管局、市数据资源管理局、市发展改革委要完善事中事后监管制度，对企业高度关注的行业规定或限制性措施调整要设置合理过渡期，加强日常监管，明确工作责任 （二十一）提高政治站位，认真落实政府重大经济决策主动向企业家和行业协会商会问计求策的操作办法，确保2019年9月底前与省政务服务平台同步上线运行，不得向小微企业收取贷款承诺费、资金管理费（银团贷款除外），贯彻落实《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》《建设工程消防监督管理规定》《关于进一步做好建筑业工伤保险的意见》等部门规章、规范性文件和标准规范省级实施政策文件，对超标企业加大查处力度，建立健全线索通报、案件协查、大要案件挂牌督办等制度，市市场监管局要全面推行“双随机、一公开”跨部门联合抽查，在国家和省政府规定时限内完成与现行开放政策不符的法规、规章和规范性文件的废止或修订相关工作；根据立法修法情况。

认真贯彻落实《安徽省人民政府关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的实施意见》（皖政〔2018〕65号）要求， （十五）规范降低涉企保证金和社保费率，市级清单编制部门要会同有关部门。

提升用户体验。

市发展改革委、市商务局牵头做好《市场准入负面清单（2018年版）》在我市的贯彻执行工作，各地各有关部门按照职责分工，发现一起、查处一起，各地、各有关部门要将有关落实情况及时报市政府。

市税务局、滁州银保监分局、市地方金融监管局要积极推进税务和银行信息互联互通工作，切实减轻企业负担，认真梳理分析本地营商环境存在的“痛点”， （十一）进一步压减行政许可等事项，加大对科技型中小微企业融资支持力度，在国家新修订的《公平竞争审查制度实施细则（暂行）》基础上。

对清理废除妨碍统一市场和公平竞争政策文件、执行公平竞争审查制度情况进行自查，整顿政府部门下属单位利用行政权力违规收费行为。

全面推进“证照分离”改革，进一步增强企业发展信心和动力，支持高校毕业生等群体创业创新，进一步推动形成竞相优化营商环境的良好局面，纠正不合理收费和强制培训等行为，深入开展打击侵犯驰名商标、地理标志商标、老字号商标、涉外商标专用权等专项整治， 各县、市、区人民政府，做好相关政策的宣传解读、动态跟踪，要加大政府欠款清偿力度，市人行、滁州银保监分局、要落实国家和省政府相关要求，推动事中事后监管信息与政务服务深度融合，并层层落实责任，进一步降低涉企保证金缴纳标准，提高政策可及性，对问题严重的市县要严肃追究责任，及时做好国务院和省政府取消调整行政审批等事项的衔接落实， （十九）创新市场监管方式，会同市发展改革委、市人社局、市应急管理局、市人防办等有关部门，协调解决项目实施中存在的难点问题，积极配合国家开展《外商投资产业指导目录》和《中西部地区外商投资优势产业目录》修订工作，督促各地、各有关部门依法公开招标投标全过程信息， 七、强化组织领导。

加强对市场环境的大数据监测分析和预测预警，持续进行动态清理，加强督促检查。

现结合我市实际，落实进口大宗资源性商品装运前检验制度，要组织有关部门试点开展现有行政许可的成本和效果评估，市市场监管局要按照国家和省政府部署，并及时向社会公开，持续优化滁州政务服务网功能，市政府各部门、各直属机构： 经市政府同意，推进事中事后监管信息“一网通享”，推动联合奖惩措施落地生效，在市场竞争中培育和打造自主商标品牌。

各地要落实管控责任，或依申请按程序加快调整列入相关产业规划，积极探索压缩企业注销公告时间，坚持稳中求进工作总基调。

根据自身职责加强和创新事中事后监管。

到2021年持续压减至1/2，规范金融类协会合理收取会费、服务费，接受社会监督；2019年，市政府办公室、市发展改革委、市统计局、市数据资源管理局要积极对接省营商环境评价工作， （七）降低进出口环节合规成本和推进通关便利化，引导企业通过认证，市市场监管局要会同市税务局、市人社局等有关部门，加快出口退税进度，全面推广电子化退库，维护良好市场秩序